新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉 田丽媛 曹立萍
今年前三季度，平凉市营商环境考核评价居全省第一方阵，社会信用体系建设排名全省第一，9月城市综合信用监测在全国261个地级市中排名第九，居西部地区第一、全省第一；
在全省率先完成“大综窗”改革，“三减一优”指标排全省前列，在全省2022、2023年度营商环境第三方评价中，政务服务指标为全省最优；
推进178项办税事项“最多跑一次”，233项网上“非接触式”办税缴费，428项税收优惠“不来即享”；
……
这些是平凉市持续优化营商环境取得的成果。
今年以来，平凉市以深入实施“优化营商环境提质增效年”行动和“优化营商环境大走访大排查大提升”专项活动为抓手，着力打基础固根本、聚合力谋发展，基础条件显著改善，生产要素保障有力，全市营商环境进一步优化。
着力打造“信用平凉”
在静宁县城川镇靳寺村的德美地缘现代有机苹果示范园内，通过手机便可远程遥控智慧滴灌系统、虫情性诱测报仪、气象监测系统……
“这是智慧农业云管理平台，通过这个平台，每颗苹果都有了身份信息。”甘肃德美地缘现代农业集团农业公司副总经理田连州现场演示，扫描大屏上的二维码，手机上即刻显示出苹果的生长环境、喷药施肥、园区环境状况等各类信息，“我们使用一物一码技术，这让顾客在品尝苹果甘甜的同时，多了一份绿色安全保障。”
基于这份自信，该公司在北京、重庆、西安等地设立静宁苹果品牌形象店，拿到了供应国家运动员及重大赛事的“入场券”。
为苹果建立可视化产品档案，“从果园到餐桌”全过程追溯。平凉市目前有德美等5家重点果品销售企业和730家种植大户率先使用追溯码，“静宁苹果”实现信用和品质的有机结合。
为解决中小微企业、个体户及农户融资难的问题，平凉市将企业登记注册、纳税、社保等37项涉企信用信息纳入归集共享范围，推出53种金融产品和16项中小微企业的特色信贷产品，已累计促成融资27.61亿元，帮助326家中小微企业解决融资难题。
人无信不立，商无信不兴，城无信不强。平凉市将社会信用体系建设工作作为推动社会治理、服务实体经济、优化营商环境的重要抓手，坚持建平台、强监管、优环境、拓场景，聚力打造“人人讲诚信、时时守诚信”的“信用平凉”。
“高效办成一件事”让服务提速
“现在不动产登记、房管、税务3个部门打通，在一个窗口一次完成全部环节，不到半个小时就能办理完，效率非常高！”近日，在平凉市区政务服务中心，刚办理完企业不动产登记的平凉农村商业银行支行行长冯子芮，对工作人员“高效办成一件事”赞不绝口。
不仅是企业，更多群众在办事过程中也深刻感受到当地政务服务优化带来的便利。
“以前更换驾照需要在医院体检后才能过来办理，现在通过政务服务中心配套的驾驶员自助体检机，不到10分钟就一站式完成信息采集、体检、拍照及缴费等全部流程，真是太方便了！”市民张春娥在工作人员的帮助下很快拿到了新的驾照。
今年以来，平凉市通过线下服务“一窗”受理、线上办事“一网”到底、关联事项“一链”整合、热线诉求“一线”应答等举措，推动“高效办成一件事”易办、快办、好办，最大限度惠民利企。
“针对不动产转移登记业务存在多窗跑动、重复提交等问题，我们联合自然资源、税务、不动产登记、房产管理等部门，推行一综窗受理，企业群众办理不动产业务只跑一次腿、交一份材料。”平凉市公管办党组书记、主任尚高明说。
如今在平凉，已形成车管业务+体检、公安业务+身份证办理、婚姻登记+婚检、企业开办+开户、公积金业务+房贷+征信查询等多条“一件事”特色服务链，真正实现“一件事一次办”。
今年以来，平凉市累计办理新生儿出生、教育入学、残疾人服务、退役军人服务、退休、企业上市合法合规信息核查等“一件事”34894件，全面提升企业群众办事便捷度和获得感。
跨域通办“踏云而来”
“您好，我的公司在海南，因为个税逾期申报产生了罚款，请问如何缴纳罚款？”不久前，崆峒区税务局征纳互动中心接到这样一个咨询电话。
海南北嘉投资有限公司负责人张文在平凉出差期间，由于错过申报期且无法及时赶回海南，导致个税逾期申报无法补报，产生的罚款也无法缴纳。焦急之下，他抱着试一试的心态联系了崆峒区税务局。
崆峒区税务局工作人员立即帮助张文通过征纳互动服务联通海口市美兰区税务局，指导他上传相关资料，顺利缴纳罚款，并完成逾期申报。
“不到30分钟就完成了跨省办理，真是解了我的燃眉之急！”张文感激地说。
今年以来，崆峒区税务局成立专业化征纳互动运营团队，将实体窗口服务从“线下”平移到“线上”，以“远程虚拟窗口”为纳税人缴费人提供高效便捷的跨域办税缴费体验。征纳互动平台上线以来，累计帮助纳税人缴费人远程解决税费难题657起，跨省协同解决税费难题64起，进厅办税人次较去年同期减少27%。同时，为解决企业群众急难愁盼问题，2023年，崆峒区税务局建立全省首家税务“云上会客厅”，同步成立“云上帮办团”，邀请地方政府部门、社会各界代表做客“云上会客厅”，现场解答群众关切问题，受到群众一致好评。
平凉市加快建设智慧税务，全面深化发票电子化改革，推广上线全国统一规范的电子税务局，全面升级征纳互动平台，在全市布局打造“10分钟办税缴费服务圈”，实现办税缴费从“最多跑一次”到“一次也不跑”。
当好“店小二”打造“强磁场”
来到位于灵台县上良镇的昊康牧业万头平凉红牛育肥基地，工作人员正在投放饲料。
“这个项目是2023年引进的一家集平凉红牛育肥、牧草种植、有机肥生产于一体的循环型现代企业，总投资3.5亿元，占地面积570亩，设计存栏1.2万头，年可育肥出栏1万头以上，实现收入1.7亿元。”灵台县招商中心副主任郭灵英说。
“项目于去年9月签约，10月开工，县上仅用1个月就完成了土地流转和水电路等设施配套，我们用不足5个月建成项目并投用。”基地副经理王杰感慨道，“项目的快速落地，离不开当地政府及各部门的大力支持。”
政府服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最深刻。
灵台县成立工作专班，动员群众流转建设土地570亩、迁坟100座，流转饲草种植土地6000亩，争取380万元扶持资金完善水电路配套设施，争取粮改饲项目补助102.5万元，解决企业3000人次临时用工问题，畅通有机肥销售渠道……
灵台县深化重点领域改革，全程为企业纾困解难，是平凉市创一流营商环境的生动缩影。
重招商，更重服务。平凉市成立招商引资代办服务中心，围绕企业和项目需求，提供精细化全程保障，深化“政企面对面”会商、“企业吹哨、部门报到”等机制，扎实落实“包抓联”“六必访”“白名单”等举措，全心全意抓服务、促落地，一个个重大项目如雨后春笋般落地、建成。
今年1至10月，平凉市实施招商引资项目352项，到位资金478.23亿元，增长37.7%。
